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当前,我国生态环境质量虽然持续改善,环境安全形势保持稳定,但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。与此同时,全球资源日益紧张、环境与气候治理挑战加剧,在这样的背景下,节约集约利用资源显得尤为重要。
如今,随着党和国家的各项事业取得历史性成就,社会财富积累日渐丰厚,个别干部便产生“安享太平”的懈怠思想,大手大脚、铺张浪费现象多发。比如,夏季用电高峰期,一些地方的办公室空调温度设置随意、下班忘关灯等“跑冒滴漏”现象时有发生。还有个别地方的机关单位为了一个简单的会议准备十几份打印材料,纸张浪费严重。这些行为看起来微不足道,但如果不加以约束,久而久之就会对生态环境和社会发展形成更大的制约。
2013年,中共中央、国务院发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)。其中明确提出,党政机关应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,统筹利用土地,杜绝浪费行为。时隔近12年之后,新修订的《条例》增加了“带头过紧日子”“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”“坚持提质增效”等表述,旨在进一步强化相关约束,为资源使用立下“铁规矩”,坚决杜绝奢靡浪费之风。
近年来,围绕“节约集约利用资源”,我国已出台一系列法规政策。去年 5 月 1 日起,我国施行《节约用水条例》,强调任何单位和个人都应当依法履行节水义务。11 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》,要求将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。这就要求党政机关积极推进资源节约集约利用,从而有效降低行政成本、提高行政效能。
推进节约集约利用资源,加强全过程节约管理,意味着在预算管理、资产采购、使用、维护等各个环节都要厉行节约。比如,《条例》在“经费管理”“办公用房”“资源节约”等方面都新增了规定内容。河南鹤壁财政局早在年初便对市直行政事业单位办公用房维修改造项目等支出预算标准进行修订。下一步,各地不妨以此为借鉴落实过紧日子要求。
当然,节约集约利用资源,并不意味着捂紧钱包“不能花”“不能用”“不办事”,而是要在减少不必要浪费的同时,把每一分钱都花到刀刃上,花得有效益、有效果。
“足国之道,节用裕民。”党政机关坚持节约集约利用资源,严格控制支出,就能腾出更多财力物力投向发展所需、民生所盼的领域。在一降一增之间,党政机关带头过紧日子,为的正是老百姓过好日子。如此,才能更好推动资源节约型和环境友好型社会建设,实现高质量可持续发展。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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